La Commission nationale anti-corruption multiplie des actions d’éclats juste pour exister, tandis que les mesures efficaces pour éradiquer le fléau sont connu mais personne n’ose l’appliquer, à commencer par le sommet de l’Etat.

« Le service public est gratuit ». C’est le message porté par des plaques que la Commission nationale anti-corruption (Conac) a apposé sur près de 150 bâtiments administratifs à Yaoundé le 28 août, dans le cadre de la lutte contre la corruption dans les services publics. Dans la matinée du même jour, le président de cette Commission, le Révérend Dieudonné Massi Gams, avait procédé au lancement de cette activité au Palais, et a rappelé à l’occasion qu’ « il n’y a pas de prix à payer pour les prestations des agents publics exerçant sous le contrôle de l’Etat et rémunérés à cet  effet, il n’y a que des timbres et taxes à payer dans les caisses publiques. »

Des actions de surfaces pareilles à l’actif de la Conac, on n’en compte plus depuis sa création par décret n° 2006/088 du 11 mars 2006. Elle a aussi multiplié depuis lors des enquêtes dans les services administratifs, les ministères, les entreprises d’Etat, enquêtes assortis des rapports adressés à la présidence de la République. Le fléau n’a pour autant pas reculé, au contraire, il multiplie des stratégies et se réadapte au gré des situations. On en est à se poser la question de savoir si l’organisme est encore convaincu de l’efficacité des actes qu’il pose. Quel impact un panneau apposé sur le fronton d’un bureau administratif peut avoir sur les agents qui y travaillent en réalité ? Aucun pour être sincère. Surtout que les principaux corps de métier sur lesquels on devrait s’appuyer pour lutter contre la corruption, sont les premiers corrompus. Dans un rapport de 2010, la Conac classe le ministère de la Justice en deuxième position des corps les plus corrompus au Cameroun, suivi de la Délégation générale à la sûreté nationale. Les deux corps de métier se résument au magistrat et au policier respectivement, ceux à qui le commun de mortel doit se plaindre. Et s’ils sont en tête de classement des corrompus, la bataille est dès lors perdue d’avance.

Complicité au sommet de l’Etat

Dans le site internet gouvernance en Afrique,  Théodor ENONE EBOH constate que lorsqu’on discute avec les populations africaines, il est rare de trouver les adeptes de la corruption. Tous ou presque la dénoncent avec véhémence. Mais plusieurs n’hésitent pas à en user pour, soit se faire une place dans la société (ils sont alors des corrupteurs), soit une fois en fonction exigent des pots de vin ou acceptent des cadeaux après un service rendu (ils deviennent ainsi des corrompus). Comment l’endiguer le fléau alors? « Pour un directeur Général d’une société d’assurance, la lutte efficace contre la corruption revient aux chefs d’Etats. Ils ne doivent pas hésiter de sévir au sommet, ce qui aurait, explique-t-il, un effet d’entraînement jusqu’en aval. Mais en le faisant, ils doivent s’attendre à devenir impopulaire, à avoir des ennemis ’’intimes’’, c’est seulement à ce prix qu’ils auront aidé leur peuple. Lorsqu’on prend le pouvoir pour réaliser le bonheur des populations, il faut sévir contre ceux qui privilégient leurs intérêts personnels au détriment de la majorité. » Renvoyer la lutte contre la corruption aux chefs d’Etat suppose d’une part, l’impuissance de nos juridictions à appliquer la loi, impuissance qui peut être justifiée par la peur des juges, puisque le sommet est plus corrompu, d’autre part, parce que entretenue par le sommet, seul le chef peut y mettre fin. La lutte contre la corruption en Afrique semble très difficile parce que le plus souvent les dirigeants, ou leur famille sans oublier leurs proches y sont impliqués.

Les lois dans le tiroir

Cette réflexion nous ramène à notre loi fondamentale, la constitution, avec son fameux article 66 dont nous nous permettons de rappeler les termes, la répétition n’étant pas de trop. Cet article dit et je cite :  Le Président de la République, Le Premier Ministre, les membres du Gouvernement et assimilés, Le Président et les membres du bureau de l’Assemblée Nationale, Le Président et les membres du bureau du Sénat, les députés, les sénateurs, tout détenteurs d’un mandat électif, les Secrétaires Généraux des Ministères et assimilés, les Directeurs des administrations centrales, les Directeurs Généraux des entreprises publiques et para – publiques, les Magistrats, les personnels des administrations chargés de l’assiette, du recouvrement et du maniement des recettes publiques, tout gestionnaire de crédits et des biens publics, doivent faire une déclaration de leurs biens et avoirs au début et à la fin de leur mandat ou de leur fonction. Une loi détermine les autres catégories de personnes assujetties aux dispositions du présent article et en précise les modalités d’application.»

Force est de constater à ce niveau qu’il ne sert à rien de passer du temps à agiter du paravent, duquel se moquent les agents de l’Etat. Tant que l’interrupteur de la corruption au Cameroun, qui est l’article 66 ne sera pas mis en service, on passera le temps à tourner en rond, à multiplier les actions éphémères et de saupoudrage qui au final permettent juste d’exister. A quoi cela aurait alors servi d’introduire cette clause dans la loi fondamentale, si elle ne peut être mise en application 22 ans après ? Il est temps d’arrêter de jouer avec les intelligences et l’argent du contribuable. Des experts ont été payés pour faire cette loi, du temps et de l’argent ont été investi pour cela parce que le législateur pensait aux moyens de mettre fin à la corruption. Le Cameroun reste prisonnier de la corruption pas parce que le phénomène n’est pas maîtrisable, c’est tout simplement parce qu’il manque de la volonté politique pour sortir de cette prison, pour être libre de la corruption. Etre libre de la corruption, c’est tout le sens de ces propos du philosophe Jean Jacques Rousseau: «  l’obéissance à la loi qu’on s’est prescrite est liberté. »

Roland TSAPI

Des nouvelles reformes scolaires pour la rentrée de septembre 2018 introduit des langues étrangères à fort taux de coefficient à partir du second cycle littéraire, au détriment des langues locales réduites à la portion congrue

Le ministre des Enseignement secondaires Nalova Lyonga a signé le 23 août 2018 portant redéfinition des séries et des disciplines des classes du second cycle de l’enseignement secondaire général entre autres. Les élèvent qui passent en seconde littéraire francophone vont désormais faire la philosophie qui jusqu’ici les attendait en terminale, et auront à choisir entre 6 séries, de la A1 à la ABI Les différents chiffres qui accompagnent la série A renvoie à des langues. A1 pour le latin et le grec, A2 pour le latin et la langue vivante 2, A3 pour le latin seul, A4 pour la langue vivante 2, A5 pour les langues vivantes 2 et 3, enfin la série ABI pour la langue vivante 2 et l’anglais renforcé.

Les langues vivantes renvoient à l’espagnol, l’allemand, le chinois ou l’italien. Toutes ces langues sont classées au premier groupe des matières de ces classes, dont prioritaires. Elles sont 3 heures d’enseignement par semaines et valent pour trois coefficients. Les langues nationales quant à elles sont elles aussi inscrites au programme mais au deuxième groupe des matières, où elles sont enseignées pendent une heure par semaine et valent pour un coefficient, au même titre que le travail manuel. Inutile de rappeler que les autres matières sont déjà enseignées en français, qui pèse de ce fait d’un poids inégalé dans tout le système éducatif. Les nouvelles séries mettent l’accent sur les langues étrangères, alors qu’on s’attendait à revaloriser les langues locales, comme le commente une étudiante en anthropologie à l’Université de Douala.

Les langues locales poussées vers la disparition

Pour elle, les reformes devaient être faites de sorte qu’on ait des séries comme A1 pour le bassa, A2 pour le Fèfè, A3 pour le Fufuldé, A4 pour le Duala, A5 pour l’Ewondo pour ne prendre que quelques exemples. Elle finit son observation en disant « Alors que nous demandons à l’Unesco de reconnaître nos langues  comme patrimoine international, nous ne faisons rien pour les valoriser, on nous propose le latin qui est la langue des prêtres.»

Des études et recherches et foisonnent aujourd’hui qui démontrent l’importance des langues locales dans le développement. Etudes pour beaucoup faites dans les pays africains sub-saharien, qui démontrent comment ces pays sont sous-développés à cause de l’abandon de leurs langues. Dans l’une de ces études publiées en décembre 2017 intitulé « quelle place pour les langues locales dans le développement culturel et technologique des pays d’Afrique Sub-saharienne? Cas du Bénin, l’agro-économiste et entrepreneur social Johanes Agbahey, explique que « plus d’un demi-siècle après les indépendances, la plupart des pays d’Afrique sub-saharienne ont comme langue officielle l’anglais, le français, l’espagnol ou encore le portugais. Le délaissement des langues locales, qui dans la plupart des sociétés africaines ne sont ni enseignées dans le système éducatif formel, ni utilisées dans l’administration pose un réel danger d’extinction de ces langues. Les conséquences d’une telle extinction sont multiformes. En effet, la langue en tant que système de signes vocaux, de manières de s’exprimer propres à une communauté d’individus est un élément d’identification qui est un vecteur de normes culturelles. Son extinction est donc inexorablement associée à une perte d’identité et à une déculturation. Une société qui n’est pas enracinée dans sa culture, consciente des valeurs qui sont les siennes, ne peut aspirer au développement juste en copiant les autres… La disparition des langues locales, qui dans le contexte de la plupart des pays d’Afrique sub-saharienne sont uniquement orales, entraînera donc la disparition des savoirs locaux.»

Il explique que le développement pour être durable doit s’ancrer sur le système de pensée local et s’adapter aux conditions locales. Sauf qu’il faut relever qu’ « au sein des familles, de plus en plus de parents soucieux de créer un environnement propice à la scolarité de leurs enfants imposent de parler français, ou anglais également à la maison. En plus Aujourd’hui, de moins en moins de personnes sont en mesure de parler les langues locales sans faire de mélange avec le français, ou l’anglais. Ce mélange, qui pour les jeunes est un effet de mode, est en réalité symptomatique de la perte de vocabulaire dans les langues locales. »

Il était dès lors plus urgent, que le système éducatif prenne ces réalités en comptes. Si les langues locales ne sont pas valorisées et imposées là où il faut, cela voudra dire que les cultures camerounaises sont fatalement vouées à la disparition, la langue étant le premier outil d’expression d’une culture. Des pays comme la Chine se sont longtemps enfermés sur eux-mêmes pour se développer à partir de leur culture et leur langue, et cette langue est aujourd’hui inscrite au programme scolaire chez nous, sans qu’il y ait espoir qu’un jour une langue camerounaise soit inscrite au programme scolaire chinois.

En plus de l’inscription de ces langues au programme scolaire, des milliers de camerounais l’apprennent déjà dans des multiples centres linguistiques ouverts à cet effet partout dans le territoire. On a aujourd’hui des jeunes camerounais en mesure de parler couramment le chinois, tout en bégayant quand sa grand-mère lui dit un mot dans sa langue. Est-ce cet enfant sans racine que le système éducatif prépare pour prendre la relève ?

Roland TSAPI